Selgitamiskohustus – üks peamisi inspektor-kontaktisiku kohustusi haldusmenetluse läbiviimisel vanglas Tartu Vangla näitel
Kokkuvõte
Lõputöö eesmärgiks on kindlaks teha: kas, kuidas, mil määral ja mis ulatuses täidavad inspektor-kontaktisikud Tartu Vanglas Haldusmenetluse seadusest tulenevat selgitamis- ja nõustamiskohustust. Välja selgitada, millised tegurid mõjutavad inspektor-kontaktisikute selgitamis- ja nõustamiskohustuse täitmist.
Uurimustöö ainestiku moodustavad peamiselt ankeetküsitlused inspektor-kontaktisikute ja kinnipeetavate vahel.
Läbiviidud uuringust ilmnes, et Tartu Vangla inspektor-kontaktisikute praktika selgitamis- ja nõustamiskohustuse täitmisel on erinev, puudub ühtne arusaam selgitamiskohustuse täitmise vajalikkusest ja ulatuslikkusest. Uurimistöö käigus on inspektor-kontaktisikud toonud välja mitmed põhjused, mis on takistuseks selgitamis- ja nõustamiskohustuse täitmisel. Lõputöö tulemusena tegi töö autor selgitamis- ja nõustamiskohustuse efektiivsemaks täitmiseks Tartu Vanglas konkreetsed ettepanekud. Tehtud ettepanekud võivad olla rakendatavad kõigis Eesti vanglates.
Kirjeldus
Sissejuhatus ; 1.Haldusmenetluse mõiste, olemus ja eesmärgid ; 2.Haldusmenetluse läbiviimise üldpõhimõtted ; 2.1.Seadusliku aluse põhimõte ; 2.2.Diskretsioon ehk kaalutlusõiguse kasutamine ; 2.3.Proportsionaalsuse põhimõte ; 2.4.Vormivabadus ja eesmärgipärasus ; 2.5.Uurimispõhimõte ; 2.6.Objektiivsus ; 2.7.Selgitamiskohustus ; 2.7.1.Selgitamiskohustuse sisu ; 2.7.2.Selgitamiskohustuse ulatus ; 3.Haldusmenetlus vanglas ; 3.1.Vangla ja kinnipeetava roll haldusmenetluses ; 3.2.Vanglaametniku roll haldusmenetluses ; 3.3.Haldusakt ja haldustoiming vanglas ; 3.4.Inspektor-kontaktisiku roll haldusmenetluse läbiviimisel vanglas ; 3.4.1.Inspektor-kontaktisiku institutsioon vanglas ; 3.4.2.Inspektor-kontaktisiku pädevus haldusmenetluse läbiviimisel vanglas ; 3.4.3.Selgitamiskohustuse eripära vanglas ; 3.4.4.Kinnipeetava taotlusel antavad haldusaktid ; 3.4.5.Vangla initsiatiivil antavad haldusaktid ; 3.4.6.Vangla haldustoimingud ; 4.Uurimustöö kokkuvõtted ning analüüs ; 4.1.Uurimisprobleemi püstitus ja metoodika ; 4.2.Inspektor-kontaktisikute töökoormus ; Joonis 1. Inspektor-kontaktisikute arvamus optimaalsest kinnipeetavate arvust ühe inspektor-kontaktisiku kohta ; Joonis 2. Inspektor-kontaktisiku ajakulu hommikusel sektsioonisisesel ringkäigul ; 4.3.Üldine õiguste ja kohustuste tutvustamine kinnipeetavatele ; 4.4.Kinnipeetava palvel selgituste andmine, tema abistamine ; 4.5.Kinnipeetavale selgituste andmine haldusmenetluses ; 4.6.Inspektor-kontaktisikute ja kinnipeetavate seisukohad selgitamiskohustuse osas ; 4.7.Vastuolud ametnike ja kinnipeetavate vastustes, võimalikud põhjused ; 5.Järeldused ja ettepanekud ; Kokkuvõte