Alaealiste õiguste ja kohustuste tagamine väärteomenetluses Lääne prefektuuri Pärnu politseijaoskonna näitel

Abstract

Väärteomenetluse käigus ei selgita politseinikud alati alaealisele tema õigusi ja kohustusi. Tingituna oma arengu tasemest ei pruugi alaealine alati aru saada talle seadusega ette nähtud õigusest kaitsele ja selle realiseerimise võimalustest ning täitmise kohustusest. Uurimuse eesmärgiks oli anda ülevaade sellest, kuidas politseinikud on taganud Pärnu politseijaoskonnas, et menetlusalune alaealine isik teaks oma õigusi ja kohustusi väärteomenetluses. Eesmärgi saavutamiseks selgitati välja, millised on politseinike ja alaealiste teadmised, praktika seadusega ette nähtud õiguste ja kohustuste tagamisest. Uurimusküsimustele vastuste leidmiseks viidi läbi ankeetküsimustik väärtegusid toime pannud alaealiste ning Pärnu politseijaoskonna politseinike seas. Vaadeldi ja analüüsiti väärtegude statistilisi andmeid ja alaealistele koostatud väärteotoimikud. Viidi läbi eksperiment alaealiste õpilaste seas ühes Pärnu linna koolis. Uuringu tulemuste kohaselt arvavad alaealised ise, et nad teavad oma õigusi ja kohustusi väärteomenetluses, kuid tegelikult ei mõista nad õiguste ja kohustuste sisu, millest tulenevalt ei oska nad oma õigusi kaitsele kasutada. Politseinikud ei pea vajalikus alaealistele iga kord nende õigusi ja kohustusi selgitada, vaid eelistavad lasta alaealisel ise oma õigused ja kohustused läbi lugeda. Vastavalt riigikohtu seisukohale peaks just politseiametnik ise õigusrikkujale tema õigused ja kohustused ette lugema ning vajadusel täpsemalt selgitama. Suurim alaealiste eksimus on see, et üle 50% uuringutes osalenutest leidsid, et neil on menetlusaluse isikuna kohustus anda enda vastu ütlusi, kuigi tegelikult on neil õigus vaikida. Alaealise õiglaseks kohtlemiseks väärteomenetluse käigus tuleks: 1) pöörata suuremat tähelepanu alaealiste väärteomaterjalidele regulaarsele kontrollile; 2) mitte koostada väärteoprotokolli alkoholijoobes alaealisele; 3) viia politseinikele läbi õppepäev teemal „Alaealine kui erisubjekt väärteomenetluses“ ning „Alaealisele tema õiguste ja kohustuste selgitamise vajalikkus“; 4) objektiivsuse huvides üldmenetluse otsust määrata koostama ametnik, kes ise ei ole seda väärteoprotokolli koostanud ja tõendeid kogunud.