Linna- ja vallavolikogu revisjonikomisjoni töö tulemuslikkus kohaliku omavalitsuse kontrollimisel
Abstract
Lõputöö on koostatud eesmärgiga välja selgitada, kui tulemuslik on valla- ja
linnavolikogu revisjonikomisjoni tegevus kohaliku omavalitsuse kontrollimisel ning
mil määral on revisjonikomisjoni töö tulemuslikkus sõltuvuses kohaliku omavalitsuse
põhimääruses sätestatud komisjoni töökorraldusest.
Lõputöö aluseks on järgnevad hüpoteesid: a) revisjonikomisjoni tegevus kohaliku
omavalitsuse üle kontrolli teostamisel ei ole tulemuslik ega vastavuses seadusega
antud kontrollipädevusega; b) puudused revisjonikomisjoni kontrolli-alases tegevuses
tulenevad kohalike omavalitsuste põhimäärustes sätestatud revisjonikomisjoni
töökorralduse regulatsiooni puudulikkusest.
Eesmärgi saavutamiseks ja hüpoteesi kontrollimiseks viidi läbi empiiriline uuring.
Uurimismeetodina kasutati valdade ja linnade põhimääruste ning revisjonikomisjoni
dokumentide analüüsi. Kolme omavalitsuse kohta koostati juhtumianalüüs.
Uuringu tulemusena selgus, et valdade- ja linnade põhimäärustes on
revisjonikomisjoni töökorraldus reguleeritud ebapiisavalt, millest tulenevalt ei ole
komisjoni tegevus tulemuslik. Hüpoteesid leidsid kinnitust.
Description
Sissejuhatus ; 1.Kontroll ja järelevalve kohaliku omavalitsuse üle ; 1.1.Kontrolli ja järelevalve mõisted ; 1.2.Kohaliku omavalitsuse kontrollimeetmed ; 1.2.1.Eksterne kontroll ; 1.2.2.Internne kontroll ; 1.3.Volikogu revisjonikomisjoni poolt teostatav kontroll ; 1.3.1.Volikogu ja volikogu komisjonid ; 1.3.2.Revisjonikomisjoni tegevuse õiguslikud alused ; 1.3.3.Revisjonikomisjoni töö tulemuslikkus tänases Eestis ; 1.3.4.Revisjonikomisjoni töö tulemuslikkuse tõstmise võimalused ; 2.Uuring ja selle tulemused ; 2.1.Uuringu metodoloogia ja valim ; 2.1.1.Põhimääruste analüüs ; 2.1.2.Töödokumentide analüüs ja juhtumianalüüs ; 2.2.Uuringu tulemused ; 2.2.1.Valla ja linna põhimääruste analüüsi tulemused ; 2.2.2.Revisjonikomisjoni töödokumentide analüüsi tulemused ; 2.2.3.Juhtumianalüüsid ; 2.3.Tulemuste analüüs ; 3.Järeldused ja ettepanekud ; Kokkuvõte