Eesti kohalike omavalitsuste kriisideks valmisoleku teenuse taseme hindamismudeli arendamine ja tulemused
Kokkuvõte
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS, 1993) § 6 alusel osutavad omavalitsused oma ülesannete täitmisel mitmeid avalikke teenuseid. Teenustaseme järjepidev seire sarnastel alustel ja tulemuste avalikustamine võimaldab valdkonna arenguvastutusega ametitel ja omavalitsustel koostöiselt teenust arendada ning rahuldab elanike õigustatud huvi selle taseme kohta. Kasutusel olnud hindamismudel ei pakkunud siseturvalisuse arengukava 2020‒2030 eesmärkide täitmiseks ja omavalitsuse kriisideks valmisoleku võimekuse suurendamisele suunatud tegevuskava koostamiseks piisavalt teadmistepõhist sisendit. Artikli eesmärk on tutvustada probleemi lahendamiseks algatatud Eesti omavalitsuste kriisideks valmisoleku teenuse hindamismudeli arendusprotsessi, andmete kogumist, tulemusi ja nende avalikustamist ning rakendamist. Uus hindamismudel sisaldab 24 kriteeriumit ja 55 mõõdikut (millest 24 dokumentide ja 31 küsitluse andmetel põhinevat). 2021. aasta kriisideks valmisoleku teenustase Eesti keskmises omavalitsuses oli 6 (skaalal 0–9) ja vastas edasijõudnu lävendile. Päästeamet on kaardistanud teenuse arenguvajaduse ja algatanud koolitus- ja rahastusprojekte, et toetada omavalitsuste kriisideks valmisoleku teenuse taseme tõstmist.