CITES kaupade ekspertiisiks määramise probleemid
Abstract
Töö eesmärgiks on:
1) Uurida, kas Eesti tollil on õiguslik alus muuta praegu kehtivat CITES liikide
määramise süsteemi.
2) Teha kindlaks praeguse CITES liikide määramise süsteemi otstarbekus (arvestatdes
kulu- ning ajaefektiivsust ja tolliametnike võimalikke teadmisi) ja pakkuda välja
võimalikud lahendusvariandid.
Lõputöö ülesehituses on käsitletavate teemade jaotused paigutatud kahte põhipeatükki.
Esimene peatükk sisaldab lühiülevaadet CITES konventsioonist ning uurib seaduslikke
aluseid praeguse määramissüsteemi muutmiseks. Teine peatükk annab ülevaate seaduslikust
ning ebaseaduslikust CITES kaubandusest Eestis ja sisaldab endas analüüsi, milles töö autor
annab vastuse püstitatud eesmärkidele ning teeb järeldused.
Description
Sissejuhatus ; 1.CITES konventsiooni kujunemislugu ja seadusandlus ; 1.2.1.Euroopa Liide Nõukogu määruse (EÜ) 338/97 tähtsus ; 1.2.2.Ohustatud liikide nimekirjad ; 1.2.3.Ohustatud taime- ja loomaliikide Euroopa Ühendusse sisstoomine ; 1.2.4.Ohustatud taime- ja loomaliikide Euroopa Ühendusest väljaviimine ; 1.2.5.CITES liikidega kauplemise kohta käivad erandid Euroopa Ühenduses ; 1.3.Euroopa Nõukogu määruse (EÜ) 338/97 rakendamine tolli poolt ; 1.4.Eesti Tolliseadus ; 1.4.1.Ekspertide kaasmaine (tolliseaduse §33) ; 1.4.2.Trahvisummad (tolliseaduse §73 ja §74) ; 1.5.Eesti looduskaitseseadus ; 1.5.1.Ohustatud liikudega kauplemine looduskaitseseaduses (§59) ; 1.5.2.Looduskaitseseaduse muud paragrahvid ; 1.6.Õiguslike aluste osa kokkuvõte ja järeldused ; 2.Ohustatud liikidega kauplemise kontroll ja selle efektiivsus Eestis ; 2.1.CITES kaupade kohta käiv statistika Eestis ; 2.1.1.Selgitused Eestis väljastatud CITES lubade kohta ; 2.1.2.Eestis väljastatud CITES load 1993-2007 ; 2.3.CITES nõuete rikkumised Eestis ; 2.3.1.CITES rikkumised 2005-2007 ; 2.3.2.CITES rikkumiste kokkuvõte ; 2.4.Eesti senisest CITES kaubanduskäibest tulenevad järeldused ; 2.5.Iseseisev tolliekspertiis: kas vajalik või mitte? ; 2.5.1.Ekspertiis tollisüsteemis praegu ebamõistlik ; Kokkuvõte